時間：2012-06-04 原文作者：李予陽
在117家中央企業(yè)中，新興際華“個子”不算高，“塊頭”不算大
，重組成立的時間也不長
。但這個“后起之秀”卻靠向內挖潛
、強化管理
，走出了一條競爭性國企的發(fā)展道路
。
2012年以來，受國內外錯綜復雜的經濟形勢影響，中央企業(yè)銷售收入和利潤增速明顯放緩。但以冶金鑄造、輕工紡織等完全競爭性行業(yè)為主營業(yè)務的新興際華集團，卻在歐債危機陰云籠罩的背景下，保持了強勁的發(fā)展勢頭。相關數據顯示，集團2012年一季度生產經營繼續(xù)保持平穩(wěn)高效運行 ，實現營業(yè)收入同比增長
42.8% ，實現凈利潤同比增長
16.6%，比全國國有及國有控股企業(yè)整體水平分別高出25.9和25.7個百分點 。作為產量銷量居于世界首位的球墨鑄管生產研發(fā)企業(yè)和國內最大的后勤軍需品生產研發(fā)企業(yè)
，新興際華集團主要經濟指標已由
6年前的央企130名開外躍升至前40位。
其實 ，不僅僅是今年
，即使是在國際金融危機來勢洶洶的
2008年，國內鋼鐵 、紡織等行業(yè)持續(xù)總體低效運行時
，新興際華集團就曾營業(yè)收入同比增長
52.42%，利潤增幅比央企整體水平高出40個百分點……
“能在‘十二五’開局之年繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭 ，主要得益于我們狠抓內部管理
，特別是
2008年以來潛心研究和著力推進了‘兩制’經營管理新模式，也就是‘企業(yè)內部模擬法人運行機制’和‘產供銷運用快速聯動反應機制’”新興際華集團董事長 、黨委書記劉明忠告訴記者
。
層層模擬法人 人人算賬挖潛力
記者走進位于邯鄲的集團核心企業(yè)新興鑄管股份公司生產車間的一間微機室，可以查到任何一個班組當天工作的核算情況：成本為多少 ，耗能為多少
，產出為多少？逐次累加
，每人每月工資獎金由此決定
；隨意抽查，哪一環(huán)節(jié)出現紕漏一目了然
。
這就是從2008年四季度開始在集團核心企業(yè)新興鑄管股份公司試點推行的“模擬法人實體運行機制”：以降本增效為中心 ，將市場機制引入到集團各子企業(yè)所屬的事業(yè)部（分廠）、車間（工部）
、工段和班組等這些原來不是法人的企業(yè)內部經濟主體和生產單位之間
，實現內部經濟主體的獨立核算
、自主經營、自負盈虧
。通過劃小核算單位，將總指標逐級分解落實到工段
、班組
、員工，充分體現經營成果與薪酬總額掛鉤
，從而實現“人人算賬挖潛力”
。
據悉，在構建模擬法人機制中，新興際華集團首先抓住的是事業(yè)部核算體系和評價考核體系這兩個最重要的激勵杠桿。
曾有一段時期，小規(guī)格鋼材噸生產成本高出大規(guī)格鋼材10元左右，加之小規(guī)格鋼材生產工藝控制難度高，不易上產量。位于河北邯鄲的集團核心企業(yè)新興鑄管股份公司所屬的軋鋼事業(yè)部，在主要以完成標準成本和產量的考核杠桿作用下，對生產市場需求量大的小規(guī)格鋼材的積極性一直不高，對生產“大路貨”的大規(guī)格鋼材卻“情有獨鐘”，企業(yè)是否賺錢，與他們關系并不大。實行“模擬法人”后，意味著軋鋼事業(yè)部需要把利潤指標作為一項重要的指標進行考核，且占到了車間獎金的60%。迫使該事業(yè)部從管理人員到普通職工既要關注產量、成本等指標，更要關注利潤。據該部介紹 ，通過測算
，他們發(fā)現盡管小規(guī)格鋼材成本高，但其噸鋼利潤要高于大規(guī)格鋼材
100-150元 。要實現利潤最大化
，就必須在解決小規(guī)格鋼材產量比重上去的同時，還要盡可能保障總產量
，這又迫使他們不得不想方設法提升工藝和管理水平
，這樣才能企業(yè)增效，職工增收
。
“‘模擬法人運行’不僅大大增強了軋鋼事業(yè)部的市場意識和降本增效意識，也使提高工藝和管理水平成為其自覺行為”。劉明忠告訴記者，“隨著模擬法人機制在各事業(yè)部內部工段和班組的層層推進，主動關注市場變化，主動降本增效，主動想辦法提高收入同樣已成為各個工段和班組的自覺行為。”
“現在我們進什么煤、配什么煤、如何控制混合煤成本都掌握在了我們自己手上。我們也必須適應市場、研究市場、利用市場，以不斷優(yōu)化配煤結構，確保工段的成本最佳、效益最佳，這樣我們才能在行業(yè)中生存，也才能拿到更多的收入。”在推行模擬法人機制后，該公司焦化事業(yè)部配煤工段段長李會根如此感慨道。
環(huán)環(huán)快速聯動 創(chuàng)造五個利潤源泉
有了“模擬法人”，還必須通過高效的業(yè)務協作來保障， 新興際華集團為此同時推行了“產供銷運用快速聯動反應機制”。據了解，這一機制的核心是以快速滿足用戶需求為目標，以市場為導向，把握資源、產品、物流三個市場的區(qū)域、時間、品種及市場價格四方面信息，及時將市場信息通過信息共享平臺在全公司范圍內共享，充分利用差異化戰(zhàn)略，實施生產、采購
、銷售、運輸
、用戶五個環(huán)節(jié)快速聯動
，深挖采購、生產
、銷售
、運輸
、資金五個利潤源泉，從而實現“快速反應創(chuàng)效益”
。
“每一個訂單下來，各部門通過快速聯動，馬上對生產成本進行快速測算
，將項目任務科學分配
，從而最大程度地降低成本。市場信息和客戶需求是產供銷運各個環(huán)節(jié)的無聲命令
，各部門要通過每日聯動會議，測算出每一個項目效率最佳
、成本最佳
、質量最佳的運作方案。”
劉明忠說，“有的部門過去從不關注市場銷售。如今他們每天干的第一件事就是去市場部門碰頭……”
劉明忠告訴記者，“我們通過快速聯動機制做到了淡季不淡，實現聯動以后，像國內，北方區(qū)域的（一些城市），冬季施工就要停了，產品可能受到影響，這種情況下，我們會主動地在南方的市場做一些調配，在國外的市場做一些調配，這樣產品市場和生產計劃可以有機地聯動和融合，保障了企業(yè)的效益不出現季節(jié)性的波動。”
據了解，“兩制”的建立和運行，不僅使集團在國內外經營環(huán)境復雜的形勢下保持了快速發(fā)展
，提升了盈利水平，而且也在提升經濟技術指標
、增強營利能力
、轉變員工觀念和創(chuàng)先企業(yè)管理等諸多方面產生了深遠的影響。
據悉，“兩制”目前已在全集團得到全面推廣
。“兩制”的成功，得到了來自企業(yè)
、學界的廣泛關注
。一些專家學者將新興際華集團的“兩制”與鞍鋼憲法和邯鋼經驗相提并論
，譽為社會主義市場經濟條件下國有企業(yè)發(fā)展的“新興際華模式”。他們認為
，新興際華在“兩制”管理創(chuàng)新方面回答了“國有企業(yè)在競爭性領域能不能搞好”的問題
。
短評 ：管理的力量（李予陽）
今年以來，受經濟下行壓力增大，市場需求增速放緩
，能源和原材料價格持續(xù)上漲，稅收
、價格和信貸政策等因素影響
，多數行業(yè)不同程度出現了成本上升、資金緊張
、風險增大
、效益下滑的現象。今年一季度
，煉油
、火電、水電
、鋼鐵等行業(yè)出現全行業(yè)虧損
。而以冶金鑄造、輕工紡織等完全競爭性行業(yè)為主營業(yè)務的國企新興際華集團
，卻依然保持了強勁的發(fā)展勢頭
。秘訣是什么？就是強化管理
。
通過劃小核算單位，將總指標逐級分解落實到工段、班組
、員工
，加快對市場的反應速度，優(yōu)化管理流程
，提升管理標準
，并把降本增效的成果與提高職工收入結合起來，這些措施看起來并不神秘
，也不復雜
，但調動了全體干部員工的積極性，激發(fā)了全員的主人翁意識
，產生了實實在在的效益
。這里面蘊含著“精細管理”的精髓和國企特有的“以人為本”的管理文化。
當前，保增長
、保穩(wěn)定的任務十分艱巨
。國務院國資委主任王勇要求，強化基礎管理
，是應對當前嚴峻經濟形勢
，保增長、保穩(wěn)定的現實需要
。降本增效是企業(yè)管理的永恒主題
，管理的核心是管人，是激發(fā)全員的積極性
、創(chuàng)造力投入降本增效的努力中
。管理提升蘊藏著巨大的空間和潛力。新興際華模式啟示我們：國企是也是管理先鋒
。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ū疚恼抡?/span>2012月5月31日“中國經濟網”）
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