時(shí)間：2012-06-01 原文作者：國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院
構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制” 探索國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理新模式
——新興際華集團(tuán)構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”情況調(diào)查
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院
國(guó)有企業(yè)近年來(lái)發(fā)展快、效益好、活力強(qiáng)究竟是什么原因？
國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能否搞好、如何搞好？
國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否存在一個(gè)有效的、通用的經(jīng)營(yíng)管理模式？
這些是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和廣大企業(yè)家在市場(chǎng)化、全球化、信息化的新時(shí)代背景下共同思考和不斷探索的問(wèn)題。這次，我們?cè)谛屡d際華集團(tuán)調(diào)查中似乎找到一些答案 。
2008 年下半年以來(lái) ，新興際華集團(tuán)探索實(shí)施以市場(chǎng)變化為導(dǎo)向
，以利潤(rùn)目標(biāo)為中心
，以提質(zhì)降本為主線，以信息技術(shù)為手段
、以激發(fā)活力為支撐
、以可持續(xù)發(fā)展為歸宿，構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”
，即建立企業(yè)內(nèi)部“模擬法人運(yùn)行機(jī)制”和“產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制”
，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
。三年多來(lái)
，已經(jīng)取得了顯著的成效，為探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)經(jīng)管新模式摸出了一條路子
。
一、構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”的背景
（一）外部直接動(dòng)因
新興際華集團(tuán)改革創(chuàng)新的一個(gè)直接動(dòng)因，來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
2008 年下半年，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)也同樣給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是市場(chǎng)變化加劇，不僅市場(chǎng)需求空間受到擠壓、競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，而且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁。新興際華集團(tuán)主要涉足冶金、輕工、機(jī)械等行業(yè)，金融危機(jī)直接帶來(lái)了四大壓力：
一是生產(chǎn)成本上升壓力。上游原材料市場(chǎng)面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)鐵礦石、棉花等原材料價(jià)格不斷上漲的壓力，加上輔料、能源及其他各種資源價(jià)格上漲，物流價(jià)格上漲，人工成本上漲，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升。
二是產(chǎn)品價(jià)格下滑壓力。在下游產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)外需求明顯下降情況下，國(guó)內(nèi)同行產(chǎn)品價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，上漲的生產(chǎn)成本不僅不能靠產(chǎn)品漲價(jià)彌補(bǔ)，相反地產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)惡性下滑或增幅與成本上漲不同步的現(xiàn)象。
三是市場(chǎng)空間萎縮壓力。這次國(guó)際金融危機(jī)起因于債務(wù)危機(jī)，歐美國(guó)家解決危機(jī)的主要方式是改變透支未來(lái)的過(guò)度消費(fèi)模式、提高儲(chǔ)蓄率，這樣必然會(huì)導(dǎo)致有效需求減少、消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越慘烈
。
四是資金鏈條緊張壓力。金融危機(jī)產(chǎn)生的上述三個(gè)壓力，直接導(dǎo)致企業(yè)成本迅速攀升
，應(yīng)收賬款
、存貨居高不下，流動(dòng)資金
、現(xiàn)金流一度緊張
。
面對(duì)外部市場(chǎng)壓力，新興際華集團(tuán)要想求生存謀發(fā)展，需要外接市場(chǎng)內(nèi)挖潛力，就必須調(diào)整企業(yè)內(nèi)部原有的管理模式和經(jīng)營(yíng)模式。
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。ǘ┩獠可顚釉?/span>
然而，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力只是偶然的直接原因，從深層次看，新興際華的改革創(chuàng)新，有其內(nèi)在的根本原因，有其客觀必然性。即使沒有這次危機(jī)，國(guó)有企業(yè)要在新的時(shí)代浪潮下保持持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，這種改革創(chuàng)新或早或遲，也不可避免。這種改革創(chuàng)新的根本原因，主要來(lái)自新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境的根本性變化。
一是體制改革的市場(chǎng)化。隨著市場(chǎng)化改革的深入，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架已基本建立并日益完善，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。曾經(jīng)，國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中如魚得水；當(dāng)下及未來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，國(guó)企業(yè)必須大膽改革創(chuàng)新，才能在新的歷史條件下求得生存與發(fā)展。
二是對(duì)外開放的全球化。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已日益融入世界經(jīng)濟(jì)格局并在其中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用
，國(guó)有企業(yè)直接面對(duì)的是逐步對(duì)接的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)
。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整
、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移
、企業(yè)大重組、市場(chǎng)大創(chuàng)新的變型轉(zhuǎn)軌時(shí)期
，市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)
，不確定性及其風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力提出了更高的要求
。
三是發(fā)展方式的集約化。從全球看，由于科技革命
、生產(chǎn)力發(fā)展和資源環(huán)境的制約
，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都在向節(jié)能減排、低耗高效轉(zhuǎn)變
。經(jīng)過(guò)
30 多年的長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)人均
GDP 已超過(guò)4000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須由數(shù)量型向質(zhì)量型、由高投入高消耗型向高科技
、高附加值型轉(zhuǎn)變
，也就是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，習(xí)慣于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
，面對(duì)集約化、市場(chǎng)化和全球化的時(shí)代浪潮
，必須從根本上改革創(chuàng)新原有的管理模式和經(jīng)營(yíng)模式
。
（三）內(nèi)部持續(xù)動(dòng)力
新興際華集團(tuán)構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”,不僅是外部因素特別是外部壓力的作用的結(jié)果，企業(yè)內(nèi)部動(dòng)因更是起主要作用
。集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式多年來(lái)持續(xù)探索、不斷創(chuàng)新
，特別是過(guò)去幾年改革創(chuàng)新舉措
，如集團(tuán)公司推行的企業(yè)預(yù)算管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
、企業(yè)信息化工作等
，在全國(guó)是有名的，多次受到國(guó)資委和上級(jí)有關(guān)部門的肯定和表彰
，也為構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”奠定了良好基礎(chǔ)
。企業(yè)的持續(xù)探索與創(chuàng)新，不斷積累
、集聚
，從量變到質(zhì)變，最后新模式自然而然地迸發(fā)出來(lái)
。
因此，“兩個(gè)機(jī)制”看似金融危機(jī)直接催生，其實(shí)是改革發(fā)展新形勢(shì)客觀要求的產(chǎn)物
，更是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理邏輯演進(jìn)的必然
，是企業(yè)已有基礎(chǔ)工作的繼續(xù)、延伸和發(fā)展
，是企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力有機(jī)統(tǒng)一
、內(nèi)外結(jié)合的結(jié)果。
當(dāng)然，還有一個(gè)重要原因就是人的積極因素的作用
。同樣面對(duì)歷史條件的變革，同樣面臨國(guó)際金融危機(jī)
，新興際華集團(tuán)之所以能夠率先通過(guò)探索實(shí)施“兩個(gè)機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新
，最重要的推動(dòng)力還是新興際華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和銳敏的管理智慧，以及廣大員工腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和頑強(qiáng)拚搏的奮斗精神。還有
，“在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)
，在創(chuàng)新中發(fā)展”這種優(yōu)秀的企業(yè)文化，也是新興際華經(jīng)管模式創(chuàng)新的重要力量源泉
。
二、“兩個(gè)機(jī)制”的主要內(nèi)涵
新興際華集團(tuán)“兩個(gè)機(jī)制”的核心是：模擬法人，快速聯(lián)動(dòng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)
，應(yīng)對(duì)危機(jī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；咀龇ㄊ牵涸谄髽I(yè)內(nèi)部層層構(gòu)建模擬法人運(yùn)行機(jī)制
，強(qiáng)化內(nèi)部各個(gè)主體的責(zé)任壓力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力
；在供產(chǎn)銷運(yùn)用各個(gè)環(huán)節(jié)之間構(gòu)建快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制
，傳遞外部市場(chǎng)壓力，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化
。顯著特點(diǎn)是：模擬法人層層激發(fā)活力
，快速聯(lián)動(dòng)環(huán)環(huán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)
（一）構(gòu)建模擬法人運(yùn)行機(jī)制 ，激發(fā)內(nèi)部活力
模擬法人運(yùn)行機(jī)制是指以滿足快速聯(lián)動(dòng)要求為前提 ，以向全員賦權(quán)配責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，以利潤(rùn)為中心
，以考核為手段
，將本來(lái)不是法人的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體推行模擬法人運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“人人都要負(fù)責(zé)
，人人都要當(dāng)家”
，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新壓力轉(zhuǎn)化為員工創(chuàng)新積極性，使每個(gè)員工都油然而生企業(yè)主人翁的責(zé)任意識(shí)
，從而使追求可持續(xù)發(fā)展成為一種剛性動(dòng)力
。
內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容：
一是模擬法人。企業(yè)內(nèi)部非法人主體實(shí)行模擬法人運(yùn)行，全面推行物資材料招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)、上下工序中間產(chǎn)品（勞務(wù)）市場(chǎng)化“買賣”和企業(yè)最終產(chǎn)品都由貿(mào)易部門按訂單“買斷”
，使模擬法人的各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)主體都成為利潤(rùn)中心
。
二是層層傳遞。通過(guò)劃小核算單位，將總指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到工段
、班組、員工，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)層層分解
、責(zé)任層層落實(shí)
、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)
。
三是價(jià)值管理。從傳統(tǒng)的實(shí)物管理轉(zhuǎn)向價(jià)值管理，管理目標(biāo)不僅是實(shí)物指標(biāo)
、成本指標(biāo)
、利潤(rùn)指標(biāo)，更是價(jià)值增值指標(biāo)
，即經(jīng)濟(jì)增加值
EVA。
四是責(zé)權(quán)匹配。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，責(zé)權(quán)匹配，模擬法人在采購(gòu) 、用人、調(diào)整原料結(jié)構(gòu)
、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝結(jié)構(gòu)等方面享有一定自主權(quán)
，而且經(jīng)營(yíng)成果與薪酬收入總額掛鉤。
模擬法人運(yùn)行機(jī)制的主要特點(diǎn)：
一是以賦權(quán)配責(zé)為動(dòng)力 。把日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的決策權(quán)賦予一線員工
，用目標(biāo)考核細(xì)化責(zé)任中心的管理控制，用法人行為激發(fā)全員的主人翁精神
，最終實(shí)現(xiàn)全員主動(dòng)性
、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮
。
二是以提高效益為中心 。企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體從產(chǎn)、供
、銷
、運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)，在管理強(qiáng)化
、結(jié)構(gòu)調(diào)整
、工藝改進(jìn)、技術(shù)提升等各個(gè)方面
，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
，更關(guān)注產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售和利潤(rùn)增加
，從而達(dá)到效益的最大化。
三是以收入分配為手段 。員工降本增效
、創(chuàng)新奮進(jìn)的根本動(dòng)力，來(lái)自個(gè)人收入分配與自己經(jīng)營(yíng)成果的直接掛鉤
，通過(guò)工序貨幣化和單價(jià)透明化
，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入多少由自己的行為結(jié)果來(lái)決定。
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。ǘ?gòu)建快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制
，傳遞外部壓力
快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制是指以快速滿足用戶需求、為用戶創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)信息共享傳遞外部市場(chǎng)壓力，實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注市場(chǎng)，人人挖潛算賬”，把握資源、產(chǎn)品、物流
、資本四個(gè)市場(chǎng)的區(qū)域、時(shí)間、品種及市場(chǎng)價(jià)格四個(gè)維度的信息，及時(shí)將市場(chǎng)信息通過(guò)信息共享平臺(tái)在全公司范圍內(nèi)共享
，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、采購(gòu)
、銷售
、運(yùn)輸、用戶五個(gè)環(huán)節(jié)快速聯(lián)動(dòng)
，市場(chǎng)信息傳遞自成“內(nèi)循環(huán)”
，便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速?zèng)Q策，從而實(shí)現(xiàn)“快速反應(yīng)提效率
、創(chuàng)效益”
。
快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制的主要內(nèi)容：
一是供需環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)。包括產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、供產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、供銷聯(lián)動(dòng)，主要是為銷售 、生產(chǎn)與市場(chǎng)提供保證
。
二是工序協(xié)商的聯(lián)動(dòng)。要通過(guò)上道工序和下道工序之間溝通 ，隨時(shí)協(xié)商
，互相創(chuàng)造條件，做到利潤(rùn)最大化
。有效發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用
，鼓勵(lì)用低成本生產(chǎn)出質(zhì)量合理、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品
。
三是多元聯(lián)動(dòng)。要形成多個(gè)部門通報(bào)溝通和共同協(xié)商的決策機(jī)制，有效保障大內(nèi)部、小內(nèi)部都能進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。
四是區(qū)域聯(lián)動(dòng)。高利潤(rùn)對(duì)應(yīng)的是高風(fēng)險(xiǎn)。新興際化要抓住采購(gòu)原材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)基地的整體聯(lián)動(dòng)，把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
五是高層聯(lián)動(dòng)。各個(gè)基地的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)聯(lián)系，同時(shí)，內(nèi)部的生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售直接負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
由“產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制”管理外部市場(chǎng)供求信息、下達(dá)“快速聯(lián)動(dòng)信息測(cè)算系統(tǒng)”的信息指令，并通過(guò)實(shí)施內(nèi)部“模擬法人”，實(shí)現(xiàn)抓住市場(chǎng)機(jī)遇、快速滿足市場(chǎng)需求、提升企業(yè)效率的目標(biāo)；以“模擬法人機(jī)制”承載“市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體在外部市場(chǎng)指令和內(nèi)部市場(chǎng)契約的雙重作用下，深挖內(nèi)外部利潤(rùn)源泉，從而實(shí)現(xiàn)模擬法人與快速聯(lián)動(dòng)兩個(gè)機(jī)制的“協(xié)同互動(dòng)”。
快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制的主要特點(diǎn)：
一是市場(chǎng)導(dǎo)向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求就是最權(quán)威的指令，滿足市場(chǎng)需求就是企業(yè)的工作目標(biāo)。在快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，市場(chǎng)信息作為第一指令，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體行為方向。
二是快速反應(yīng)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段
，企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)信息的和及時(shí)了解和快速反應(yīng)
，隨時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)變化，準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策
。
三是動(dòng)態(tài)平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)銜接不是靜止不變的，而是不斷發(fā)展變化的
，是在不斷的動(dòng)態(tài)調(diào)整中達(dá)到平衡和優(yōu)化
。
（三）完善基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程，保障可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力萬(wàn)丈高樓平地起
，基礎(chǔ)管理是一切管理模式的基石。新興際華集團(tuán)的模擬法人運(yùn)行機(jī)制和快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制就是建立在基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程的堅(jiān)實(shí)基地上
?div id="jfovm50" class="index-wrap">；A(chǔ)管理系統(tǒng)工程主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)控
、評(píng)價(jià)考核和收入分配等四個(gè)體系
。
基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容：
一是經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系。主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推行全面預(yù)算管理，重點(diǎn)是預(yù)先確定營(yíng)銷、成本和利潤(rùn)控制目標(biāo)，層層分解下達(dá)到工序，預(yù)算責(zé)任的落實(shí)橫向到邊、縱向到底、全面到位，并制定出具體落實(shí)措施。
二是動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)直到各個(gè)工序的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)與預(yù)算目標(biāo)值有較大偏離時(shí)，及時(shí)分析和查找原因，排除問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)與控制。
三是評(píng)價(jià)考核體系。按照預(yù)算目標(biāo)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行結(jié)果特別是效率情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核
。
四是收入分配體系。收入分配嚴(yán)格與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果
，確定和兌現(xiàn)員工薪酬收入
。
同時(shí)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也與企業(yè)干部獎(jiǎng)懲特別是與干部任免、職務(wù)升降相掛鉤
，不唯學(xué)歷
、不唯資歷
。
基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程的主要特點(diǎn)：
1. 系統(tǒng)化。新興際華集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，不僅僅是某些方面局部改進(jìn)
，而是進(jìn)行基礎(chǔ)管理體系的全面建設(shè)和完善
，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化系統(tǒng)功能
。
2. 規(guī)范化。通過(guò)挖潛對(duì)標(biāo)，制定規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)
，包括物耗能耗標(biāo)準(zhǔn)
、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
、效率標(biāo)準(zhǔn)
、考核標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
。
3. 正?div id="jfovm50" class="index-wrap">；＿M(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，新興際華不是采取搞運(yùn)動(dòng)的辦法
，不是搞權(quán)宜之計(jì)，而是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部扎扎實(shí)實(shí)地健全正常的管理制度
、完善正常的管理機(jī)制
、建立正常的管理機(jī)構(gòu)來(lái)確保管理模式的正常化運(yùn)行
。
“兩個(gè)機(jī)制”實(shí)施的最終目標(biāo)就是“生產(chǎn)成本的最低化 、生產(chǎn)效率的高效化、管理流程的最優(yōu)化
、創(chuàng)新創(chuàng)造的自發(fā)化
、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的最強(qiáng)化、全體利益的最大化”
。“內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制”重在內(nèi)部“降本增效”
，“快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制”重在外部“市場(chǎng)應(yīng)變”，兩者融合
，內(nèi)外兼修
，“內(nèi)圣外王”
，推進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。“模擬法人”之所以會(huì)使“快速聯(lián)動(dòng)”的“快”字更好地實(shí)現(xiàn)
，主要是由于“模擬法人”對(duì)理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生內(nèi)在的強(qiáng)大的利益力推動(dòng)的結(jié)果
；而基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程提供的強(qiáng)大支撐，能夠使“模擬法人”在企業(yè)內(nèi)部得以全面推行
，把“快速聯(lián)動(dòng)”的“快”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“好”結(jié)果
。
三、實(shí)施“兩個(gè)機(jī)制”的具體做法
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┥罨杀?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、利潤(rùn)及薪酬的核算考評(píng)
1．創(chuàng)新核算體系，確保整體成本最優(yōu)、效益最佳
一是層層分解成本利潤(rùn)指標(biāo)。每年將公司年度預(yù)算目標(biāo)利潤(rùn)按市場(chǎng)價(jià)分解到內(nèi)部各個(gè)單位，形成各個(gè)單位（產(chǎn)品）預(yù)算目標(biāo)成本和工序利潤(rùn)
；每月根據(jù)資源
、產(chǎn)品、物流三個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際情況和公司的利潤(rùn)要求
，計(jì)算制定出實(shí)業(yè)部（分廠）的成本目標(biāo)和利潤(rùn)目標(biāo)
，實(shí)業(yè)部再根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)制定出具體落實(shí)方案。
二是確定各工序利潤(rùn)目標(biāo)。根據(jù)公司年度利潤(rùn)目標(biāo)計(jì)劃
，結(jié)合同行業(yè)各工序產(chǎn)品的單位利潤(rùn)額，把每個(gè)工序視作獨(dú)立的法人實(shí)體
，使各種產(chǎn)品完全按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)核算
，即工序間“買賣”市場(chǎng)化，推行工序間中間產(chǎn)品買斷制
，從而分解公司利潤(rùn)計(jì)劃目標(biāo)