，在審核申報(bào)材料的基礎(chǔ)上確定。開展試點(diǎn)的中央企業(yè)所屬子企業(yè)
，由國(guó)有股東單位在審核有關(guān)申報(bào)材料的基礎(chǔ)上
，報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)確定
。
（三）員工持股方案制定
。企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，應(yīng)深入分析實(shí)施員工持股的必要性和可行性
，以適當(dāng)方式向員工充分提示持股風(fēng)險(xiǎn)
，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定制定員工持股方案,并對(duì)實(shí)施員工持股的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案
。員工持股方案應(yīng)對(duì)持股員工條件
、持股比例、入股價(jià)格
、出資方式、持股方式
、股權(quán)分紅
、股權(quán)管理、股權(quán)流轉(zhuǎn)及員工崗位變動(dòng)調(diào)整股權(quán)等操作細(xì)節(jié)作出具體規(guī)定
。
（四）員工持股方案審批及備案
。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)通過職工代表大會(huì)等形式充分聽取本企業(yè)職工對(duì)員工持股方案的意見，并由董事會(huì)提交股東（大）會(huì)進(jìn)行審議
。地方試點(diǎn)企業(yè)的員工持股方案經(jīng)股東（大）會(huì)審議通過后
，報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案
，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
；中央試點(diǎn)企業(yè)的員工持股方案經(jīng)股東（大）會(huì)審議通過后，報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案
。
（五）試點(diǎn)企業(yè)信息公開
。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)將持股員工范圍、持股比例
、入股價(jià)格、股權(quán)流轉(zhuǎn)
、中介機(jī)構(gòu)以及審計(jì)評(píng)估等重要信息在本企業(yè)內(nèi)部充分披露
，切實(shí)保障員工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。國(guó)有控股上市公司執(zhí)行證券監(jiān)管有關(guān)信息披露規(guī)定
。
（六）規(guī)范關(guān)聯(lián)交易
。國(guó)有企業(yè)不得以任何形式向本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的員工持股企業(yè)輸送利益。國(guó)有企業(yè)購(gòu)買本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)員工持股企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)
，或者向員工持股企業(yè)提供設(shè)備
、場(chǎng)地
、技術(shù)
、勞務(wù)、服務(wù)等
，應(yīng)采用市場(chǎng)化方式
，做到價(jià)格公允、交易公平
。有關(guān)關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由一級(jí)企業(yè)以適當(dāng)方式定期公開
，并列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容。
六
、組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施員工持股試點(diǎn)，事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大局
，事關(guān)廣大員工切身利益
，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視
，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，精心組織，落實(shí)責(zé)任
，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序開展
。國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)試點(diǎn)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好試點(diǎn)工作
，重要問題應(yīng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告
。首批試點(diǎn)原則上在2016年啟動(dòng)實(shí)施，各有關(guān)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)材料
，成熟一戶開展一戶
，2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)
。試點(diǎn)企業(yè)要按照要求規(guī)范操作
，嚴(yán)格履行有關(guān)決策和審批備案程序，扎實(shí)細(xì)致開展員工持股試點(diǎn)工作
，積極探索員工持股有效模式，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
，激發(fā)企業(yè)活力
。各有關(guān)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期跟蹤檢查，及時(shí)掌握情況
，發(fā)現(xiàn)問題
，糾正不規(guī)范行為。試點(diǎn)過程中出現(xiàn)制度不健全
、程序不規(guī)范
、管理不到位等問題
，致使國(guó)有資產(chǎn)流失
、損害有關(guān)股東合法權(quán)益或嚴(yán)重侵害企業(yè)職工合法權(quán)益的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
。
金融
、文化等國(guó)有企業(yè)實(shí)施員工持股，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行
。國(guó)有科技型企業(yè)的股權(quán)和分紅激勵(lì)
，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已按有關(guān)規(guī)定實(shí)施員工持股的企業(yè)
，繼續(xù)規(guī)范實(shí)施。國(guó)有參股企業(yè)的員工持股不適用本意見
。
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